一、公共工业机械控制体系的概念与特征

随着国有企业战略性改组改造进程的逐步加快，我省国有资本在一般竞争性行业的分布额度明显缩减。2002年与1998年相比，国有资本比重降幅较大的行业主要有：食品加工业，国有资本比重由1998年的41.85%降为2002年的17.4%，下降24.45个百分点；饮料制造业由46.33%降为27.13%，下降19.2个百分点；纺织业由28.54%降为19.3%，下降9.24个百分点；皮革、毛皮、羽绒及其制品业由11.53%降为3.7%，下降7.83个百分点；医药制造业由48.75%降为19.5%，下降29.25个百分点；化学纤维制造业由41.58%降为23.82%，下降17.6个百分点；橡胶制品业由17.47%降为5.98%，下降11.49个百分点；仪器仪表及文化办公用机械制造业由22.52%降为6.35%，下降16.17个百分点。

与此同时，国有资本在国民经济主导产业和部分资金、技术密集型产业的比重呈上升趋势。2002年与1998年相比，在39个工业大类行业中，国有资本比重有所上升的行业主要是：石油加工及炼焦业，国有资本比重上升了3.2个百分点，黑色金属冶炼及压延加工业上升了1.88个百分点，有色金属冶炼及压延加工业上升了1.09个百分点，烟草加工业上升了3.58个百分点，黑色金属矿采选业上升了6.22个百分点，自来水生产供应业上升了2.13个百分点。目前，在国民经济基础产业及重要的制造产业中，如煤炭、电力、自来水、石化、机械、汽车、卷烟等行业，对全省工业影响较大的、在国际国内市场上竞争力最强的主要还是部分国有控股企业，如扬子石化、仪征化纤、法尔胜集团、徐州工程机械集团、跃进汽车集团、徐州矿务局、省电力公司、南京市自来水公司等国有控股企业的年销售额均稳居行业排头兵之列。

4、国有控股工业企业的经济效益水平呈逐步上升之势

近年来，在国家持续实施扩大内需的宏观调控政策的作用下，我省国有控股企业通过深化改革，苦练内功，以及大规模的资产重组和向外寻求合资合作等举措，不断为国有企业注入新的生机和活力，从而初步实现了国有经济整体素质的提升。据统计，2002年，全省国有控股企业有1691家，与1998年(3322家)相比，企业个数减少近一半，但资产总额却新增了597.12亿元，新增工业增加值202.82亿元，新增产品销售收入839.58亿元，新增利税219.45亿元。

与1998年相比，全省国有控股工业企业的经济效益指标亦呈稳定上升势头。2002年，全省国有控股工业企业的销售利润率为3.4%，比1998年提高了2.01个百分点，资产利税率为6.81%，比1998年提高了2.45个百分点，成本费用利润率为3.51%，比1998年提高了2.1个百分点。可见，随着国有企业改革的逐步深化和市场经济的进一步发展，我省国有控股企业的经济效益水平和企业内在素质均有较大改善，继而为整体工业经济发展和腾飞起到了良好的导向作用。

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